Con la meta de cubrir el déficit de las finanzas públicas, el Ministerio de Hacienda presentó el Proyecto de Ley 477. La propuesta combina un tijeretazo del 50 % a los contratos estatales con impuestos al comercio electrónico, vapeadores, criptoactivos y un bajón en el umbral para declarar renta.
En medio de un intenso debate en el Congreso de la República, el Gobierno Nacional radicó formalmente el Proyecto de Ley 477 de 2026, denominado "Ley de Rescate Económico". La iniciativa busca reordenar las finanzas del Estado y tapar el hueco fiscal combinando un estricto plan de austeridad burocrática con un paquete de ajustes tributarios que tocará desde el consumo digital hasta la declaración de renta de la clase media.
Desde el equipo económico del Gobierno aseguran que cerca del 70 % del esfuerzo recaerá directamente sobre el aparato estatal. Sin embargo, congresistas de diversos sectores ya han encendido las alarmas por las implicaciones que el texto tendrá en el bolsillo de los ciudadanos y en las pequeñas empresas.
Tijeretazo al gasto: Menos contratos y venta de bienes del Estado
El primer pilar de la propuesta le apunta a reducir los gastos de funcionamiento del sector público a través de medidas de choque:
Tijera a los contratos de prestación de servicios: Se contempla una reducción del 50 % en las partidas presupuestales destinadas a esta modalidad de contratación en las entidades públicas.
Congelamiento de nómina estatal: La reducción del 20 % en los gastos de personal del Estado no se aplicará de inmediato, sino que empezará a regir a partir de 2028.
Remate de inmuebles del Estado: A través de Central de Inversiones S. A. (CISA), se autorizará la venta rápida de propiedades e infraestructura estatal improductiva, destinando mínimo el 50 % de lo recaudado para pagar deuda pública.
Los nuevos impuestos: De las compras por internet a los vapeadores
En materia tributaria, la iniciativa extiende la aplicación del IVA y crea sobretasas específicas para golpear consumos específicos y plataformas tecnológicas:
IVA del 19 %: Se aplicará directamente a licores, cigarrillos, vapeadores, plataformas de apuestas en línea y compras realizadas en sitios internacionales de e-commerce.
Sobretasa a la salud: Licores, cigarrillos y cervezas tendrán un cobro adicional destinado a financiar el sistema de salud.
Regulación de criptoactivos: Se crea un régimen de normalización tributaria del 5 % para declarar y regularizar criptomonedas y activos digitales omitidos antes de 2027.
Tensión por la renta: ¿Quiénes pagarán más?
El punto más polémico en el Congreso radica en los cambios al Impuesto a la Renta para personas naturales y empresas:
Clase media en la mira: El umbral exento de renta bajará de 1.090 a 720 UVT anuales. Además, se crea una nueva tarifa del 9 % para los ingresos ubicados en este rango, lo que obligará a miles de trabajadores e independientes que antes no pagaban a declarar y quedar sujetos a retención en la fuente.
Alivio progresivo a las empresas: Para compensar, el proyecto plantea bajar la tarifa de renta corporativa al 33 % en 2027 y al 31 % desde 2028, buscando estimular la inversión privada.
La contraprestación: Devolución masiva del IVA
Para mitigar el impacto en los sectores más vulnerables, el Gobierno propone el programa "EfectIVA", que busca girar la devolución del 100 % del IVA a cerca de 19 millones de colombianos en condición de extrema pobreza (hasta un tope cercano a los $288.000 mensuales). Para la clase media vulnerable, el alivio oscilaría entre el 30 % y el 50 % según su nivel de ingresos.
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